Il sistema pensionistico italiano è da tempo al centro di intensi dibattiti che coinvolgono politica, economia e società civile.
Con l’avvicinarsi del 2025, il governo Meloni-Giorgetti ha presentato un Piano strutturale di bilancio per il periodo 2025-2029, che mira a garantire una maggiore sostenibilità del sistema, tenendo conto delle sfide demografiche ed economiche che il Paese deve affrontare.
La nuova direzione intende correggere l’approccio degli anni passati, che si concentrava su nuove forme di pensionamento anticipato, e rafforzare invece il sistema esistente senza allontanarsi dai principi fondamentali della Legge Fornero.
Pensioni e incentivi per allungare la vita lavorativa
Una delle principali novità della riforma delle pensioni per il 2025 è l’introduzione di incentivi per prolungare la vita lavorativa di coloro che sono prossimi all’età pensionabile. Questa scelta è in linea con quanto adottato in altri Paesi avanzati e rappresenta una risposta al fenomeno dell’inverno demografico, che mette a dura prova il sistema previdenziale italiano. Il Piano strutturale sottolinea che “l’allungamento della vita lavorativa costituisce una necessità” per garantire la sostenibilità del sistema nel lungo periodo. Un esempio concreto di questa strategia è il superamento dell’obbligo di pensionamento nel pubblico impiego al raggiungimento dell’età pensionabile, permettendo così ai lavoratori di proseguire la loro attività lavorativa.
Anche nel settore privato sono previste misure simili, con meccanismi di incentivi che mirano a mantenere i lavoratori in attività. Tra questi, si prevede il ritorno a modelli di incentivi contributivi simili a quelli del passato, come il bonus Maroni e l’incentivo per Quota 103. Gli obiettivi sono chiari: ridurre la pressione sul sistema pensionistico e garantire un reddito più elevato ai lavoratori al momento del pensionamento, grazie a un periodo contributivo prolungato.
Un altro punto cruciale del Piano strutturale di bilancio è il rafforzamento della previdenza complementare. Questa misura è vista come una leva essenziale per integrare le pensioni pubbliche e garantire un reddito adeguato in età pensionabile. Tra le iniziative proposte, emerge l’introduzione di una nuova fase di “silenzio-assenso” per il trattamento di fine rapporto (TFR), permettendo di destinare una parte significativa della liquidazione dei nuovi assunti ai fondi pensione.
Questa misura potrebbe incentivare i lavoratori, soprattutto i più giovani, a investire nella previdenza complementare sin dai primi anni di carriera, aumentando così le loro risorse economiche per il futuro. In un contesto caratterizzato da carriere lavorative spesso discontinue, questo rafforzamento risulta cruciale per garantire stabilità economica ai futuri pensionati.
Nel dibattito sulla riforma delle pensioni, un tema centrale riguarda il pensionamento anticipato e le relative soglie di accesso. Il Piano prevede che i giovani che raggiungeranno l’età pensionabile a partire dal 2025 potranno contare su meccanismi che includono anche la rendita derivante dalle forme integrative di previdenza per raggiungere l’importo minimo del trattamento pensionistico richiesto. Questo consentirà loro di accedere al pensionamento anticipato con 64 anni di età e 20 anni di versamenti, superando i vincoli attuali che richiedono un importo pari a tre volte quello dell’assegno sociale, destinato a essere ridotto a 2,8 volte.
Inoltre, si prevede la proroga di misure come Quota 103, l’Ape sociale e l’Opzione donna. Queste misure, pur con modifiche restrittive, consentono ancora una certa flessibilità nell’uscita dal mondo del lavoro, garantendo al contempo un equilibrio finanziario a livello di sistema.
Impatto sulla spesa pensionistica
Il Piano strutturale di bilancio indica che, a legislazione vigente, la spesa pensionistica dovrebbe mantenersi intorno al 15,3% del PIL nel prossimo biennio, per poi salire leggermente al 15,4% nel 2025. Questo incremento moderato riflette la necessità di mantenere un rigido controllo sui costi del sistema pensionistico, soprattutto alla luce delle pressioni demografiche. Il governo ha chiarito che non ci sarà spazio per misure che favoriscano un’uscita anticipata dal mondo del lavoro senza adeguate compensazioni economiche, per evitare impennate della spesa.
Infine, resta ancora incerta la decisione sugli importi delle pensioni minime. Parte della maggioranza vorrebbe aumentarli, ma la copertura finanziaria potrebbe non essere sufficiente. Anche la questione della perequazione annuale, che negli ultimi anni ha penalizzato leggermente gli assegni più alti, sembra destinata a rimanere invariata rispetto al 2024. Le discussioni continuano, mentre il governo valuta le opzioni per bilanciare equità e sostenibilità finanziaria.
